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再談監管打車軟件:別只為挽救舊利益

DQZHAN訊:再談監管打車軟件:別只為挽救舊利益
專欄

通過行政收編、強行合作,把打車軟件納入舊的流程體系后,不但使其喪失實質性**功能,更重要的是,剝奪掉了**應得的收益。

前幾天,我在《***》刊文,探討交通部發布的《關于促進手機軟件召車等出租汽車電召服務有序發展的通知》征求意見稿,提出監管打車軟件不可搞反市場退步。本文就這一話題繼續探討。

目前,部分城市對打車軟件的監管方式主要有直接禁止使用、高峰期禁止使用、規定必須接入電召平臺等方式。相對前兩種方式,深圳、上海、重慶等地要求打車軟件接入電召平臺的監管模式,更接近交通部所要求的模式。

從長遠來看,很多統一的電召平臺或缺乏盈利的能力或缺乏盈利的動機,不難預見其慘淡結局。既然如此,為什么一些地方的管理部門還如此熱衷建立統一平臺、強行納管呢?

打車軟件,降低了空駛率,為司機帶來了新增利益。不過,新技術雖為產品與服務的直接提供者、**者、消費者帶來了利益,但互聯網技術去中心化、去牌照化的特質也傷害了舊有電召平臺的利益。

對于舊有既得利益來講,他們不但要維持舊有利益,甚至認為新增利益也應有他們的一份。但在渠道為王的市場競爭中,在打車軟件之前,如不能建立“卡特爾”式的壟斷統一行動機制,某一家出租車公司的談判能力非常之弱。但是,別忘了,他們還有行政資源,這個時候,強行納管就出現了——出租車公司憑著行政資源,協調統一行動,去擠壓新技術帶來的新增利益。從這個角度,就不難理解為什么在小出租車公司、個體較多的地區,對打車軟件的態度較為寬松,而有著嚴厲管制的地區,往往是出租車公司體量比較大,且國資背景深厚的地區。

通過行政收編、強行合作,把打車軟件納入舊的流程體系后,不但使其喪失實質性**功能,更重要的是,剝奪掉了**應得的收益。由此,不難看出,不管是統一的電召平臺,還是具體車載終端,這些技術環節的真實目的,實際上是以某個業務環節來協調出租車公司統一行動,從而賦予出租車公司更強的談判力,維持其既得利益。

當然,從另一角度講,出租車行業,作為群眾出行的重要組成部分,也的確需要監管。在這個方面,北京做出了一些有益的嘗試。




北京相關部門建立的統一平臺,雖然打車軟件也必須接入,但其本身是虛擬的,僅審核司機資質、記錄訂單信息等,不直接參與“乘客—打車軟件—司機”的業務流程;沒有打斷從用戶手機到打車軟件公司,再到司機手機之間的數據流,從而完整地保留了打車軟件核心的訂單調度、信息溝通功能。與此同時,虛擬平臺信息,也能極大地幫助政府做好服務與監督,審核司機資質,監督訂單服務質量,解決黑車、拒載問題,保護消費者利益和市場秩序,實現政府、企業、用戶多贏。

從本質上講,北京模式的*核心之處在于,恪守了“政府監管、企業運營”的原則,沒有試圖挽救舊業態、舊利益,而是讓市場說話,順應技術與**帶來的改變。交通部正發布意見征求稿,*終會是順著群眾、企業雙贏的路走下去,還是為了某些利益集團的利益背道而馳?拭目以待。

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